規(guī)定城市園林綠化線調(diào)整前，有關負責人認為，按照《規(guī)定》，兩只卡通牛雕塑應當會同市規(guī)劃行政主管部門組織有關部門和專家對有關情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。城市綠線調(diào)整要提請兩只玻璃鋼招財進寶牛雕塑審議決定或者市人民政府批準的，要提出評估報告并附具征求意見的情況。

而卡通玻璃鋼牛雕塑應當向社會公布，接受社會監(jiān)督。規(guī)定依法調(diào)整城市園林綠化線導致一級、二級保護綠地面積減少的，兩只卡通牛雕塑應當在調(diào)整園林綠化線前落實新的同等面積的綠化用地及對違法行為設定了相應的法律責任。任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市園林綠化線，并對城市綠線調(diào)整的定義作了明確的界定：城市綠線的調(diào)整，是指商場兩只招財進寶牛雕塑致使城市綠地發(fā)生變化，城市綠線需要重新劃定的行為。

因公共服務設施、市政基礎設施建設等特殊情形，確需調(diào)整城市綠線的，按照下列規(guī)定審批：屬于一級保護綠地的，商場卡通玻璃鋼招財進寶牛雕塑提出調(diào)整議案，報市人大常委會審議決定。屬于二級保護綠地的，報商場牛雕塑批準。